JAVNA RASPRAVA

O PRIJEDLOGU

CJENIKA JAVNE USLUGE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA ZA PODRUČJE GRADA GOSPIĆA

 

 

1. ODREDBE O NAČINU OBRAČUNA CIJENE JAVNE USLUGE

Sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom (NN 84/2021 i 142/23) (u daljnjem tekstu: Zakon)  Cjenik javne usluge (u daljnjem tekstu: Cjenik) je opći akt koji donosi davatelj usluge na temelju Odluke o načinu pružanja javne usluge određene jedinice lokalne samouprave.

Odluka o načinu pružanja javne usluge Grada Gospića (u daljnjem tekstu: Odluka) usvojena: 31.siječnja 2022. godine (KLASA: 363-01/22-01/6, URBROJ: 2125/01-01-22-03).

Davatelj javne usluge na području Grada Gospića je tvrtka „Komunalac Gospić d.o.o.“.

Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova pružanja javne usluge, a struktura cijene javne usluge sastoji se od: cijene obvezne minimalne javne usluge i cijene za količinu predanog miješanog komunalnog otpada.

Obvezna minimalna javna usluga je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Omjer cijene za količinu predanog miješanog otpada i cijene obvezne minimalne javne usluge u cijeni javne usluge mora biti odmjeren na način koji će osigurati obavljanje javne usluge na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, javnost rada i onečišćivač plaća, kako bi se osiguralo i poticalo odvojeno sakupljanje otpada.

Na području pružanja javne usluge primjenjuje se jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo i jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.

Cjenikom se zasebno za korisnika razvrstanog u kategoriju kućanstvo i za korisnika razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo određuje jedinična cijena za preuzimanje volumena spremnika miješanoga komunalnoga otpada.

Cjenik se donosi za područje pružanja javne usluge i sadrži cijenu u eurima za volumen preuzetog spremnika miješanog komunalnog otpada.

1. KORISNICI KOJI SU RASPOREĐENI U KATEGORIJU KUĆANSTVO

 

Cijena obvezne minimalne javne usluge (MJU) iznosi 11,89 EUR/mjesečno bez PDV-a za svako obračunsko mjesto korisnika razvrstanog u kategoriju „kućanstvo“.

1. Cijena obvezne minimalne javne usluge

 

Zapremnina spremnika	Minimalna javna usluga	PDV (13%)	Ukupno (eura)
Spremnik 120 l	11,89	1,55	13,44
Spremnik 240 l	11,89	1,55	13,44
Spremnik 1100 l	11,89	1,55	13,44

 

2. Cijena predaje miješanog komunalnog otpada za jedan odvoz

Zapremnina spremnika	Predaja miješanog komunalnog otpada – 1 odvoz	PDV (13%)	Ukupno (eura)
Spremnik 120 l	1,56	0,20	1,76
Spremnik 240 l	3,12	0,41	3,53
Spremnik 1100 l	14,30	1,86	16,16

 

• KORISNICI KOJI SU RASPOREĐENI U KATEGORIJU NE KUĆANSTVO

 

Cijena obvezne minimalne javne usluge (MJU) iznosi 63,71 EUR/mjesečno bez PDV-a za svako obračunsko mjesto korisnika razvrstanog u kategoriju „ne kućanstvo“.

Ukoliko se korisnik može razvrstati u kategoriju korisnika kućanstvo i ne kućanstvo, cijena obvezne minimalne javne usluge će se obračunati samo za kategoriju ne kućanstvo.

1. Cijena obvezne minimalne javne usluge

 

Zapremnina spremnika	Minimalna javna usluga	PDV (13%)	Ukupno (eura)
Spremnik 120 l	63,71	8,28	71,99
Spremnik 240 l	63,71	8,28	71,99
Spremnik 1100 l	63,71	8,28	71,99
Spremnik 3000 l	63,71	8,28	71,99
Spremnik 5000 l	63,71	8,28	71,99
Spremnik 7000 l	63,71	8,28	71,99

 

2. Cijena predaje miješanog komunalnog otpada za jedan odvoz

Zapremnina spremnika	Predaja miješanog komunalnog otpada – 1 odvoz	PDV (13%)	Ukupno (eura)
Spremnik 120 l	4,08	0,53	4,61
Spremnik 240 l	8,16	1,06	9,22
Spremnik 1100 l	37,38	4,86	42,24
Spremnik 3000 l	101,94	13,25	115,19
Spremnik 5000 l	169,89	22,09	191,98
Spremnik 7000 l	237,84	30,92	268,76

 

• Popust od 50% na cijenu javne usluge za korisnike ne kućanstvo koji proizvode manje od 500 litara MKO mjesečno
• Popust od 20% na cijenu javne usluge za korisnike ne kućanstvo koji proizvode manje od 1.000 litara MKO mjesečno

 

1. UGOVORNA KAZNA ZA KORISNIKE KUĆANSTVO I NE KUĆANSTVO

 

Ugovorna kazna – prekršaj	Iznos ugovorne kazne u eurima
Korisnik usluge u spremnik sabija otpad pa nije moguće gravitacijsko pražnjenje spremnika	5,00
Korisnik usluge odlaže problematični otpad/opasni otpad u spremnike za mješani komunalni otpad, biootpad ili druge spremnike namijenjene reciklabilnom otpadu	20,00
Korisnik usluge odlaže životinjski (animalni) otpad u spremnike za miješani komunalni otpad, biootpad ili u spremnike za reciklabilni otpad	20,00
Korisnik usluge koji nije kućanstvo odlaže proizvodni otpad u spremnike za komunalni otpad	30,00
Korisnik usluge koji nije kućanstvo u Izjavi  je naveo da pripada kategoriji korisnika koji je kućanstvo	30,00
Korisnik usluge odlaže miješani komunalni otpad u spremnike za reciklabilni otpad ili u spremnike za biootpad	15,00
Korisnik usluge nije razvrstao reciklabilni komunalni otpad u spremnicima sukladno namjeni istoga	15,00

 

• Na cijenu ugovorne kazne obračunava se PDV po stopi od 25%.

 

PRILOG 1: OBRAZLOŽENJE CIJENE I NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE OBVEZNE MINIMALNE JAVNE USLUGE

 

Obvezna minimalna javna usluga (dalje u tekstu: MJU) je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Cijena obvezne minimalne javne usluge je određena kao ukupni trošak provedbe navedenih usluga podijeljen s brojem korisnika minimalne javne usluge.

 

Temeljem članka 32. Odluke propisan je iznos MJU za kategoriju kućanstvo u iznosu 56,00HRK/7,43EUR, a za kategoriju ne kućanstvo u iznosu 300,00HRK/39,82 EUR, dok su člankom 35. Odluke propisani kriteriji za umanjenje cijene javne usluge.

 

Navedeni iznosi formirani su temeljem troškova iz poslovne godine 2021. kojima se raspolagalo početkom 2022.g. prilikom izračuna MJU, koja od tada nije mijenjana.

Važeći cjenik usluga iz 2022.g. koji obuhvaća cijenu preuzimanja otpada također nije mijenjan. U izračun troškova na temelju kojih je formirana predložena cijena podrazumijeva sirovine i materijale, održavanje vozila, plaće i naknade, uredski materijal, poštanske i ostale usluge, usluge održavanja programskog rješenja i troškove odlagališta.

Ulaganja u sustav

 

U periodu od 2022-2025.g. izvršili smo sljedeća ulaganja u sustav gospodarenja otpadom;

Nabavka 373 spremnika za MKO od 120 litara, 20 spremnika za MKO od 240 litara, 58 spremnika 1100 litara za MKO, 20 kom otpadomjera za višestambene zgrade, vozilo hvatač Mercedes za prijevoz kontejnera.

Također u ovoj godini je planu nabavka i novog specijalnog vozila za prikupljanje otpada te dodatni spremnici za MKO za područja koja nisu obuhvaćena organiziranim odvozom otpada.

Troškovi plaća

 

Na poslovima prikupljanja otpada stalno  su angažirana 2 tima, po 2 ili 3 djelatnika, ovisno o potrebama te 2 djelatnika na vozilima za prijevoz kontejnera.

Rast plaća za radnike raspoređene na poslovima prikupljanja otpada kao i  ostali djelatnici uprave raspoređeni na računovodstvenim i administrativnim poslovima vezanima za ovu djelatnost potaknut je povećanjem minimalne bruto plaće u Republici Hrvatskoj. Bruto minimalna plaća u Republici Hrvatskoj u 2021.g. iznosila je 4.250,00 HRK/564,07 EUR dok bruto minimalna plaća za 2025.g. iznosi 970,00 EUR. Minimalna bruto plaća u Republici Hrvatskoj porasla je za približno 72% od 2021. do 2025. godine.

Tablica 1. Analitika troškova plaća radnika raspoređenih na poslovima prikupljanja otpada u periodu od 2022.-2025.

 

Poslovna godina	Trošak (EUR)
2022	230.135,09
2023	251.511,88
2024	329.123,00
2025	408.877,79

 

Troškovi odlagališta otpada

Redovni godišnji troškovi odlagališta Rakitovac podrazumijevaju trošak njegovog korištenja, održavanja i upravljanja (obveze praćenja monitoringa, troškovi goriva i održavanja strojeva, nadzor odlagališta) i trošak plaća zaposlenika.

Poslovna godina	Trošak (EUR)
2022	132.534,57
2023	156.738.62
2024	131.219,00
2025	182.056,96

 

Troškovi reciklažnog dvorišta

Troškovi reciklažnog dvorišta podrazumijevaju trošak njegovog korištenja, održavanja i upravljanja i trošak plaće zaposlenika. Najveći trošak se odnosi na odvoz i zbrinjavanje glomaznog otpada. Komunalac Gospić d.o.o. ne ostvaruje neposredne prihode od rada reciklažnog dvorišta obzirom da je besplatna usluga korištenja reciklažnog dvorišta uključena u okviru javne usluge za sve korisnike s područja Grada Gospića.

Poslovna godina	Trošak (EUR)
2022	0
2023	46.221,66
2024	65.105,74
2025	105.243,51

 

Naknada za odlaganje miješanog komunalnog otpada

Temeljem Uredbe Vlade Republike Hrvatske o jediničnoj naknadi za odlaganje otpada (Narodne novine br. 137/2024) od 2025.g. pravna osoba koja upravlja odlagalištem obvezna je u korist Fonda za zaštitu okolišta i energetsku učinkovitost uplaćivati naknadu na odlaganje otpada. Naknada za odlaganje jedne tone otpada iznosi:

• – 30,00 eura za 2025. godinu
• – 35,00 eura za 2026. godinu
• – 40,00 eura za 2027. godinu
• – 45,00 eura za 2028. godinu
• – 50,00 eura za 2029. godinu i nadalje

Prema količinama odloženog otpada za 2025. godinu koja iznosi 4.028,89 tona ova naknada za 2025. godinu koja dospijeva na naplatu u 2026. godini iznositi će 120.866,70 EUR.

Tekući trošak i projekcija troškova

Tablica 4. Izračun  troškova gospodarenja otpadom u 2025.godini

Izračun troškova gospodarenja otpadom u 2025. godini
TROŠAK	OPIS TROŠKOVA	IZNOS (EUR)
Odvoz otpada	Mat.i dr.troškovi i tr.osoblja	693.493,37
Uprava	Mat.i dr.troškovi i tr.osoblja	92.869,35
Odlagalište otpada	Održavanje, mat.dr.troškovi i troškovi osoblje	182.056,96
Reciklažno dvorište		105.243,51
Ukupni troškovi u 2025.g                                                                       1.073.663,19
Mjesečni troškovi                                                                                        89.471,93
Mjesečna naknada za odlaganje MKO u 2025. godini                                10.072,23
UKUPNI MJESEČNI TROŠKOVI U 2025. GODINI                                99.544,16

 

Tablica 5. Projekcija prihoda prema novom cjeniku

Kategorija korisnika	Trenutni mjesečni prihodi (EUR)	Projekcija prihoda povećanje od 60 %
Kućanstva	42.757,51	68.412,02
Ne kućanstva	32.168,19	51.469,10
UKUPNI MJESEČNI PRIHOD (EUR)	74.925,70	119.881,12

 

Savjetovanje traje od 06. ožujka 2026. godine do 05. travnja 2026. godine, do 24.00 sati.

Pozivamo sve zainteresirane da svoje primjedbe, komentare i prijedloge na predloženi prijedlog Cjenika, dostave na OBRASCU kojeg možete preuzeti ispod ovog poziva, na e-mail adresu: info@komunalac-gospic.hr

Novi prijedlog cjenika javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada

Obrazac-sudjelovanja-Komunalac MKO

Javna rasprava-cjenik dimnjačarskih usluga

Javna rasprava-cjenik usluga groblja

Javna rasprava-cjenik parking usluga